กฎระเบียบความปลอดภัยผลิตภัณฑ์บนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซไทยเข้มข้นขึ้น｜การรับรอง มอก. รายการสินค้าความเสี่ยงสูง และภาระหน้าที่การลบสินค้า สิ่งที่ผู้ขายชาวญี่ปุ่นต้องรู้

กฎระเบียบด้านความปลอดภัยผลิตภัณฑ์บนตลาดออนไลน์ของไทยกำลังเข้มข้นขึ้นอย่างรวดเร็ว เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2568 การแจ้งเตือนของ ETDA (สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์) ภายใต้มาตรา 18(2) มีผลบังคับใช้แล้ว โดยกำหนดภาระหน้าที่ให้แก่แพลตฟอร์มมาร์เก็ตเพลสที่ได้รับการกำหนด ครอบคลุมการยืนยันตัวตนผู้ขาย การเปิดเผยข้อมูลสินค้า และกลไกการลบสินค้าที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ในเดือนมีนาคม 2569 สี่หน่วยงานของรัฐได้แก่ สภาผู้บริโภค มอก. ETDA และ สคบ. ประกาศการบังคับใช้กฎระเบียบอย่างเข้มข้นยิ่งขึ้น พร้อมส่งสัญญาณชัดเจนว่าจะกวาดล้างสินค้าอันตรายออกจากแพลตฟอร์มออนไลน์ สำหรับบริษัทญี่ปุ่นที่ขายผ่าน Shopee, Lazada และตลาดออนไลน์อื่นๆ ของไทย การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีผลกระทบโดยตรง

กรอบกฎหมาย — การแจ้งเตือนมาตรา 18(2) คืออะไร

รากฐานทางกฎหมายของการเสริมสร้างกฎระเบียบครั้งนี้คือ พระราชกฤษฎีกาการประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัล พ.ศ. 2565 (2022) ซึ่ง ETDA เป็นผู้กำกับดูแล มาตรา 18(2) ของพระราชกฤษฎีกาให้อำนาจคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์กำหนดมาตรการเพิ่มเติมให้แก่ผู้ประกอบการแพลตฟอร์ม

อาศัยอำนาจดังกล่าว ETDA ออกประกาศเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2568 โดยมีผลบังคับใช้ 31 ธันวาคม 2568 (180 วันหลังการประกาศ) ประกาศนี้ใช้บังคับกับผู้ประกอบการมาร์เก็ตเพลสสินค้าที่ได้รับการกำหนดจาก ETDA เมื่อตอนออกประกาศในเดือนกรกฎาคม 2568 มี 19 แพลตฟอร์ม ที่ได้รับการกำหนด และมีการเพิ่มเติมจนปัจจุบันรวมเป็น 21 แพลตฟอร์ม (รวมถึง Shopee, Lazada, Grab, Line Shopping, Alibaba และอื่นๆ) รายชื่อล่าสุดสามารถตรวจสอบได้จากเว็บไซต์ทางการของ ETDA

ภาระหน้าที่ของผู้ประกอบการแพลตฟอร์ม — 5 เสาหลัก

ประกาศมาตรา 18(2) กำหนดภาระหน้าที่ดังต่อไปนี้แก่ผู้ประกอบการมาร์เก็ตเพลสที่ได้รับการกำหนด

① การยืนยันตัวตนผู้ขาย (Seller Verification)

แพลตฟอร์มต้องรวบรวมและยืนยันข้อมูลระบุตัวตน ได้แก่ ชื่อ ที่อยู่ หมายเลขโทรศัพท์ อีเมล และข้อมูลบัญชีธนาคาร จากผู้ขายที่เสนอขายสินค้าที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ มอก. หรือ อย. ก่อนการลงรายการสินค้า ผู้ขายต้องยื่นการรับรองตนเองว่าปฏิบัติตามกฎระเบียบ ข้อกำหนดนี้สอดคล้องกับนโยบาย e-KYM (Know Your Merchant) ของ สคบ.

② ภาระหน้าที่การแสดงข้อมูลสินค้า

รายการสินค้าต้องแสดงชื่อสินค้า ภาพ คำอธิบายหลัก และที่สำคัญ เครื่องหมายการรับรอง มอก. พร้อมหมายเลขใบอนุญาต หรือหมายเลขการอนุมัติจาก อย. อย่างชัดเจน การประกาศร่วม 4 หน่วยงานระบุว่าผู้ขายต้องแสดงเครื่องหมายการรับรอง มอก. และหมายเลขใบอนุญาตบน ภาพสินค้าภาพแรก โดยการไม่ปฏิบัติตามอาจมีโทษปรับและจำคุก

③ กลไกการแจ้งเตือนและการลบสินค้า (Notice and Takedown)

แพลตฟอร์มต้องจัดตั้งกลไกให้ผู้ใช้และหน่วยงานกำกับดูแลสามารถรายงานสินค้าที่ผิดกฎหมายหรืออันตรายได้ เมื่อได้รับรายงาน แพลตฟอร์มต้องแจ้งผู้ขายและระงับรายการสินค้าระหว่างการสอบสวน การประกาศร่วม 4 หน่วยงานเน้นย้ำภาระหน้าที่ของแพลตฟอร์มในการตอบสนองอย่างรวดเร็วเมื่อ มอก., สคบ. หรือ ETDA ตรวจพบสินค้าที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด (ข้อกำหนดเรื่องระยะเวลาควรตรวจสอบจากประกาศทางการ)

④ ความร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลและการรายงานประจำปี

แพลตฟอร์มต้องให้ข้อมูลผู้ขายแก่ มอก. และ อย. เมื่อได้รับการร้องขอ และต้องส่งรายงานประจำปีถึง ETDA ครอบคลุมจำนวนรายการสินค้าที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล จำนวนผู้ขาย จำนวนรายการที่ถูกลบ และจำนวนคำร้องเรียน

⑤ การเชื่อมต่อ API กับ มอก. (แผนดำเนินการปี 2569)

การประกาศร่วม 4 หน่วยงานเรียกร้องให้แพลตฟอร์มเชื่อมต่อกับฐานข้อมูล มอก. ผ่าน API เพื่อตรวจสอบสถานะการรับรองสินค้าโดยอัตโนมัติก่อนลงรายการ มีรายงานว่ากำหนดการดำเนินการคือเดือนสิงหาคม 2569 แต่กรอบเวลานี้ยังไม่ได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการจาก ETDA หรือ มอก. ณ เวลาที่เขียนบทความนี้ และควรติดตามประกาศทางการต่อไป แพลตฟอร์มที่ไม่สามารถเชื่อมต่อ API ได้ตามกำหนดต้องดำเนินการยืนยันตัวตนผู้ขายและกลไกการติดตามทดแทน กรณีที่ไม่สามารถระบุตัวตนผู้ขายได้ แพลตฟอร์มอาจต้องรับผิดชอบค่าชดเชยแก่ผู้บริโภคร่วมด้วย

รายการสินค้าความเสี่ยงสูงของ มอก./อย.

เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2568 ETDA ประกาศ รายการสินค้าความเสี่ยงสูง ร่วมกับ มอก. และ อย. แพลตฟอร์มที่ได้รับการกำหนดต้องจัดลำดับความสำคัญของการตรวจสอบตามรายการนี้

สินค้าที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ มอก. (ที่ได้รับการยืนยัน) ได้แก่ เครื่องเป่าผม ปลั๊กไฟพ่วง แบตเตอรี่สำรอง (power banks) อะแดปเตอร์ พัดลมระบายอากาศ (HVAC fans) สายไฟฟ้า หมวกกันน็อครถมอเตอร์ไซค์ หม้อหุงข้าว เครื่องซักผ้าและเครื่องอบผ้า เครื่องปรับอากาศ เตาไฟฟ้าและแอร์ฟรายเออร์ เครื่องทำน้ำอุ่นไฟฟ้า เตาไมโครเวฟ หลอดไฟ LED ชุดโคมไฟ LED เครื่องตัดวงจรกระแสเหลือ (RCDs) เตารีด เครื่องฟอกอากาศ กระจกนิรภัย ฟิล์มบรรจุภัณฑ์อาหาร ดินสอสี ของเล่นหลากประเภท ยางรถยนต์และมอเตอร์ไซค์ เข็มขัดนิรภัย ไฟแช็ค เครื่องครัวเคลือบนอนสติ๊ก ภาชนะเมลามีน จุกนมหลอก และอื่นๆ นอกจากนี้ยังมีรายงานว่ากำลังพัฒนามาตรฐานสำหรับผลิตภัณฑ์ EV ด้วย

สินค้าที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ อย. ได้แก่ ยาตามใบสั่งแพทย์ (ยกเว้นยาสามัญประจำบ้าน) ผลิตภัณฑ์สมุนไพรควบคุม ยาเสพติดและวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท และเครื่องมือแพทย์ที่ต้องใช้ในสถานพยาบาลหรือต้องมีใบสั่งแพทย์

รายการฉบับสมบูรณ์สามารถตรวจสอบได้จากเว็บไซต์ทางการของ ETDA (https://www.etda.or.th/) และ มอก.

ผลกระทบต่อผู้ขายชาวญี่ปุ่น — จำเป็นต้องมีการรับรอง มอก. หรือไม่

คำตอบขึ้นอยู่กับประเภทสินค้าของคุณ

ผู้ผลิตชาวญี่ปุ่นที่ผลิตและขายผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าในไทย ต้องได้รับการรับรอง มอก. ภาคบังคับ (compulsory standards) ตาม พระราชบัญญัติมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม สำหรับสินค้าที่อยู่ภายใต้ขอบเขตของมาตรฐานเหล่านี้ สินค้าหลายรายการในรายการความเสี่ยงสูงอยู่ภายใต้มาตรฐานบังคับของ มอก. ต้องแสดงเครื่องหมายการรับรองและหมายเลขใบอนุญาตบนภาพสินค้า

บริษัทที่นำเข้าผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าจากญี่ปุ่นเพื่อขายผ่านอีคอมเมิร์ซไทย ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการรับรอง มอก. สำหรับสินค้านำเข้าเช่นกัน การไม่ปฏิบัติตามมีความเสี่ยงทั้งการระงับหรือลบรายการสินค้า รวมถึงโทษตาม พระราชบัญญัติมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (ปรับและจำคุก)

บริษัทที่จำหน่ายอาหาร เครื่องสำอาง หรือยา อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ อย. ต้องตรวจสอบและแสดงหมายเลขการอนุมัติ/จดทะเบียนของ อย. แม้สำหรับการขายออนไลน์

บริษัทที่ดำเนินการในฐานะผู้ประกอบการแพลตฟอร์ม ต้องปฏิบัติตามภาระหน้าที่ทั้งหมดข้างต้นโดยตรง ลำดับความสำคัญเร่งด่วนได้แก่ การสร้างระบบยืนยันตัวตนผู้ขาย การดำเนินการตรวจสอบตามรายการ มอก./อย. การจัดตั้งกระบวนการลบและรายงาน และการเตรียมพร้อมสำหรับการเชื่อมต่อ API กับ มอก.

การจดทะเบียนกับ สคบ. และการคุ้มครองผู้บริโภค

ผู้ประกอบการแพลตฟอร์มที่ดำเนินกิจกรรมขายตรงอาจต้องจดทะเบียนกับ สคบ. (สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค) และวางเงินประกันตาม พระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ. 2545 การประกาศร่วม 4 หน่วยงานระบุว่าแพลตฟอร์มที่ยอมให้มีการขายสินค้าที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดอาจเผชิญกับการเพิกถอนการจดทะเบียนธุรกิจ

กฎหมาย Lemon Law — สิทธิ์คืนสินค้าบกพร่องกำลังจะมาถึงไทย

สคบ. กำลังผลักดันการออกกฎหมายที่เรียกกันทั่วไปว่า “ร่างกฎหมาย Lemon Law” หรือชื่อทางการว่า “พระราชบัญญัติความรับผิดต่อสินค้าที่มีตำหนิบกพร่อง” กฎหมายที่เสนอนี้จะกำหนดสิทธิของผู้บริโภคในการซ่อมแซม เปลี่ยนสินค้า หรือคืนเงินทันทีสำหรับสินค้าที่มีข้อบกพร่องหรืออันตราย ณ เดือนมีนาคม 2569 ร่างกฎหมายยังอยู่ระหว่างการพิจารณาของ สคบ. หลังจากการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในปี 2567 และยังไม่ได้ถูกส่งไปยังคณะรัฐมนตรีหรือรัฐสภา กรอบเวลาการออกกฎหมายยังไม่ชัดเจน แต่ผู้ประกอบการอีคอมเมิร์ซควรทบทวนและเสริมสร้างนโยบายการคืนสินค้าและการเปลี่ยนสินค้าล่วงหน้า

รายการตรวจสอบสำหรับผู้ขายชาวญี่ปุ่น

① ตรวจสอบว่าสินค้าของคุณอยู่ภายใต้มาตรฐานบังคับของ มอก. หรือไม่ — ตรวจสอบรายการมาตรฐานบังคับของ มอก.

② เริ่มขั้นตอนการรับรอง มอก. หากจำเป็น — การรับรองใช้เวลา ควรดำเนินการแต่เนิ่นๆ

③ แสดงเครื่องหมายการรับรอง มอก. และหมายเลขใบอนุญาตบนรายการสินค้า — ต้องแสดงบนภาพสินค้าภาพแรก

④ สำหรับสินค้าที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ อย. ให้ตรวจสอบและแสดงหมายเลขการอนุมัติ/จดทะเบียนของ อย.

⑤ ติดตามการอัปเดตนโยบายและการแจ้งเตือนของแพลตฟอร์ม — กฎการลงรายการสินค้าอาจเปลี่ยนแปลงเมื่อแพลตฟอร์มดำเนินการเชื่อมต่อ API กับ มอก.

⑥ เสริมสร้างนโยบายการคืนสินค้าและการเปลี่ยนสินค้า — เพื่อรับมือกับ Lemon Law

⑦ ตรวจสอบข้อกำหนดการจดทะเบียนกับ สคบ. — ประเมินว่ากิจกรรมของคุณเข้าข่ายการขายตรงหรือไม่

สำหรับภาพรวมกฎระเบียบอีคอมเมิร์ซที่กว้างขึ้น โปรดดูบทความของเราเกี่ยวกับแนวปฏิบัติค่าธรรมเนียมและโลจิสติกส์ของ TCCT และชุดกฎหมายดิจิทัล ภาค 4 (กรอบกฎหมาย Royal Decree ของ ETDA)

สำหรับคำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยผลิตภัณฑ์ในตลาดอีคอมเมิร์ซของไทย ขั้นตอนการรับรอง มอก. และการปฏิบัติตามกฎระเบียบแพลตฟอร์ม ครอบคลุมทั้งกฎหมายญี่ปุ่นและไทย โปรดติดต่อเรา

บทความนี้อ้างอิงข้อมูลที่เผยแพร่สาธารณะ ณ เดือนมีนาคม 2569 และมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลทั่วไปเท่านั้น ไม่ถือเป็นคำแนะนำทางกฎหมายภายใต้กฎหมายไทย สำหรับกรณีเฉพาะ กรุณาปรึกษาผู้เชี่ยวชาญที่มีใบอนุญาตทนายความไทย สำนักงานของเราทำงานร่วมกับทนายความไทยของ JTJB International Lawyers